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票決制成體現民意的“利器”
創新基層人大工作方法

來源:江門日報  發表時間:2019-04-16 06:59   

沙湖鎮蓮塘河濕地公園成為市民散步的好去處。

沙湖鎮蓮塘河濕地公園成為市民散步的好去處。

????夕陽西下,夫妻挽著手悠哉穿行于河畔小道;微風拂面,漁者立桿垂釣于水邊橋底……如今,恩平市沙湖鎮蓮塘河濕地公園已成為周邊群眾休閑的好去處。“建起濕地公園前,這里一片荒蕪,污染嚴重,即使釣到魚也沒人敢吃。但現在,有了濕地公園,環境明顯改善,河水清了,河岸綠了,大家特別喜歡來這里。”市民劉先生告訴記者。

????這個公園擴建和提質就是經過沙湖鎮人大票決出的政府民生工程。2018年6月,沙湖鎮開江門先河,率先引入票決制,政府實施的重大建設項目全部需經過人大投票決議;同年8月,沙湖鎮政府第一批共10項實施重大建設項目通過沙湖鎮第十七屆人民大表大會第七次會議票決,沙湖鎮人大成為江門市首個實施票決制的鎮級人大。

????沙湖鎮人大主席鄭堅偉表示:“沙湖鎮人大積極實施票決制,得到了江門、恩平兩級人大常委會的肯定,這是基層人大創新工作方法的重要舉措。我們希望政府實施的項目能得到群眾的廣泛認可。”

????2018年12月,沙湖鎮政府第二批共10項重大建設項目經沙湖鎮第十七屆人民代表大會第八次會議票決通過;今年3月,沙湖鎮政府8項民生實事項目經過差額票決,最終選出6項。在沙湖鎮,票決制成為體現民意的“利器”。

????票決制是人大工作創新舉措

????沙湖鎮人大表示,近年來,上級黨委和人大常委會都非常重視基層人大工作,在人、財、物等方面給予大力支持,鎮級人大的工作和建設得到不斷加強。在恩平市人大常委會的指導下,沙湖鎮人大先行先試,率先嘗試“重大建設項目人大代表票決制”。

????沙湖鎮人大主席團成員表示,調研課題確定后,他們積極爭取黨委、政府的支持,通過進部門、進村(居)、進企業、進學校等方式,廣泛聽取人大代表和群眾意見,匯集民智,并形成建議方案向沙湖鎮黨委請示匯報,為開展民生實事項目票決制筑牢基礎。在項目的征集期,沙湖鎮政府充分發動群眾積極獻計獻策,通過“僑鄉沙湖”微信公眾號向全鎮居民發出公告,征集群眾意見,確保項目符合民意。沙湖鎮是恩平知名僑鄉,有外出鄉親6萬多人,在沙湖人大代表的積極發動下,外出鄉親十分關注家鄉重大民生建設項目情況。

????如沙湖鎮高園村委會的一位村民提出了改善村道、落實養老、完善文化設施、建設鄉村公園等建議。“村民的建議不一定很成熟,項目的普惠性相對來說不是很廣,但這反映了群眾的心聲,我們要認真聽取每一個建議。”沙湖鎮人大主席團成員說。

????在前期的調研階段完成后,沙湖鎮政府結合年度工作計劃,選定重點建設項目、民生實事,再提交沙湖鎮人大票決。在2018年的兩次票決中,如果項目得票率低于全體代表總數的一半,項目將被否決;2019年,實施差額票決之后,則直接淘汰得票率低的項目。

????創新鎮級人大工作方式,充分發揮鎮級人大作用,是上級人大常委會對鎮級人大新時期工作的新要求。沙湖鎮人大緊貼時代脈搏,創新性開展代表票決制工作,積極推進票決制工作符合黨委意志、法治需要、群眾意愿,促進工作與時俱進。

????始終做民意的忠實傳遞者

????人大代表是連接政府和居民的重要紐帶,他們不但通過票決表達民意,還深入一線,監督項目實施情況,把一件件好事落到實處。

????今年3月通過的沙湖鎮民生實事項目“大力改善楊橋圩容圩貌”受到廣大群眾的關注。為加快落實項目,提升市民參與感,沙湖鎮人大主席團組織部分市鎮兩級代表、村民到楊橋圩現場視察。沙湖鎮伍邊村黨支部書記、人大代表伍衛強表示,該項目的實施將切實提升楊橋圩環境,根治久治不愈的“頑疾”,居民對鎮委、鎮政府的決策紛紛豎起大拇指。

????沙湖鎮政府去年實施的“創文創衛建設項目”實實在在提升了沙湖鎮的環境,為沙湖鎮拿下“廣東省衛生鎮”的牌子立下了汗馬功勞。沙湖圩鎮社區黨總支部書記、居委會主任梁榮根介紹道,在開展環境整治的過程中,他們遇到一位不愿意配合的經營者,鎮委、鎮政府和代表耐心勸說,動之以情、曉之以理,讓該名經營者認識到,改造升級是發展的必由之路。“盡管以后需要繞道買菜,周邊市民也十分配合我們的工作。三個月后,改造完畢的市場煥然一新,讓居民贊嘆不已。”梁榮根說。

????據了解,為推進“創文創衛建設項目”順利實施,沙湖鎮人大充分發揮評議工作機制,向全鎮發出200份民主測評問卷,充分聽取群眾意見;通過評議會聽取政府創衛工作報告,讓代表深入了解項目具體情況,搭起政府與代表之間的交流平臺;組織代表帶著問題和方法到項目現場辦公,督促工程盡早完成。代表們事中、事后持續監督,助力項目如期保質完成,大大改善了沙湖圩鎮的環境。

????沙湖鎮人大代表葉偉翹表示,以前,鎮內的蓮塘河兩岸堆滿了沙子、泥土,十分臟亂,鎮里的居民多次要求相關部門改善河道環境。沙湖鎮黨委、政府聽取民意,將河道改造工程納入重大建設項目。據悉,該民生工程耗資近千萬元,建成蓮塘河濕地公園,成功為沙湖鎮打造了一道亮麗的風景線。為了進一步滿足居民的需求,沙湖鎮政府又計劃實施濕地公園擴建工程。這一民生工程也得到了代表們的全票支持。票決制讓政府的工作開展始終不偏離民意。

????沙湖鎮馬坦村至圩鎮路段涉及1.5萬名群眾的出行,附近有4所小學,但由于沒有路燈,十分不安全。代表、居民紛紛向政府反映,希望盡快為道路裝上路燈。聽到代表、群眾的聲音后,沙湖鎮委、鎮政府迅速行動,形成“馬坦至圩鎮路段優化升級”民生實事項目。該項目在今年3月的人大票決中全票通過,目前正實施路燈安裝工程,預計本月底完工。馬坦至圩鎮沿線的路燈照亮的不僅是道路,還有民心。

????沙湖鎮人大積極實施票決制,依法討論決定重大事項,這一新嘗試,體現了黨委決策、人大決定、政府執行、公眾參與的有機結合,實現了政府決策從“為民做主”到“由民做主”的轉變。

????文/圖 吳健爭

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(責任編輯:梁麗琴 )
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